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陜西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《陜西省金屬非金屬礦山工貿(mào)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》的通知

發(fā)布時(shí)間:2021-03-22  字號(hào):  

陜西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《陜西省金屬非金屬礦山工貿(mào)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》的通知


 各設(shè)區(qū)市、韓城市應(yīng)急管理局,各有關(guān)單位:

為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理,根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào))等文件要求,省應(yīng)急管理廳制定了《陜西省金屬非金屬礦山、工貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

陜西省應(yīng)急管理廳

2021年3月22日

 

陜西省金屬非金屬礦山 工貿(mào) 危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)

安全生產(chǎn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法

第一章  總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我省企業(yè)安全生產(chǎn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作,根據(jù)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法(試行)的通知》(安監(jiān)總辦〔2014〕49號(hào))等文件精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于金屬與非金屬礦山、工貿(mào)(包括冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)行業(yè))、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理。

第三條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心,堅(jiān)持自主創(chuàng)建的原則。企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),應(yīng)以危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ),樹(shù)立事故預(yù)防理念,并將安全管理與其他管理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。

第四條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由應(yīng)急管理部制定,企業(yè)依照部頒評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和《陜西省非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作實(shí)施辦法(試行)》(陜安監(jiān)〔2016〕143號(hào))、《陜西省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審工作管理實(shí)施辦法(試行)》(陜安監(jiān)〔2016〕188號(hào))和《陜西省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審工作實(shí)施細(xì)則(試行)》(陜安監(jiān)〔2017〕226號(hào))進(jìn)行創(chuàng)建(如有變更另行通知)。

工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)按照《冶金等工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(安監(jiān)總管四〔2014〕17號(hào))開(kāi)展創(chuàng)建。

第五條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè),其中一級(jí)為最高,由應(yīng)急管理部公告,證書(shū)、牌匾由其確定的評(píng)審組織單位發(fā)放。二級(jí)企業(yè)、三級(jí)企業(yè)分別由省、市應(yīng)急管理部門(mén)公告,證書(shū)、牌匾分別由相應(yīng)的評(píng)審組織單位發(fā)放。證書(shū)和牌匾由應(yīng)急管理部統(tǒng)一監(jiān)制。

第二章  機(jī)構(gòu)和人員

第六條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)一般包括評(píng)審組織單位和評(píng)審單位;評(píng)審人員包括評(píng)審單位的評(píng)審員和聘請(qǐng)的評(píng)審專家,以及評(píng)審組織單位的專職管理人員。

第七條 評(píng)審組織單位、評(píng)審單位及評(píng)審人員要遵循“服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實(shí)效”的原則,認(rèn)真履行工作職責(zé)。

第八條 評(píng)審組織單位是負(fù)責(zé)評(píng)審工作管理的單位。

第九條 評(píng)審組織單位的基本條件、工作職責(zé)及從業(yè)準(zhǔn)則:

(一)基本條件

1.有滿足工作需要的固定場(chǎng)所和辦公設(shè)施;

2.有健全的管理制度和評(píng)審組織管理體系;

3.有負(fù)責(zé)評(píng)審組織工作的專職人員。

(二)工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)本級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理;

2.受理和審查企業(yè)申請(qǐng)?jiān)u審材料,審查評(píng)審單位提交的《評(píng)審報(bào)告》及有關(guān)材料,對(duì)公告企業(yè)制發(fā)證書(shū)和牌匾;

3.在權(quán)限范圍內(nèi),操作“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)”;

4.建立評(píng)審單位管理制度和業(yè)績(jī)檔案,對(duì)評(píng)審單位的日常管理和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作進(jìn)行抽查監(jiān)督;

5.建立達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和運(yùn)行檔案,不定期組織安全專家抽查企業(yè)持續(xù)運(yùn)行情況;

6.負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員的培訓(xùn)、繼續(xù)教育和管理工作,建立評(píng)審人員數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)績(jī)檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;

7.按照應(yīng)急管理部門(mén)要求,配合開(kāi)展有關(guān)工作。

(三)從業(yè)準(zhǔn)則

不得向申請(qǐng)企業(yè)收取任何費(fèi)用;不得參與、介入、影響企業(yè)和評(píng)審單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);不得在評(píng)審報(bào)告審核、達(dá)標(biāo)企業(yè)抽查等方面徇私舞弊或牟取不正當(dāng)利益;杜絕其他違法違規(guī)行為。

第十條 評(píng)審單位是具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的第三方機(jī)構(gòu)。

二級(jí)評(píng)審單位可以在全省范圍內(nèi)開(kāi)展二級(jí)和三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。

第十一條 評(píng)審單位的基本條件、職責(zé)和從業(yè)準(zhǔn)則:

(一)基本條件

1.有獨(dú)立法人資格和固定辦公場(chǎng)所,辦公設(shè)施齊全,有專職管理人員,有健全的內(nèi)部管理制度和評(píng)審控制體系,評(píng)審人員的合同聘書(shū)及相關(guān)證件檔案齊全;

2.法定代表人出具知悉并承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作法律責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)的承諾書(shū);

3.二級(jí)評(píng)審單位應(yīng)在我省從事3年以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作;

4.提供專職人員的連續(xù)社保繳納記錄(6個(gè)月以上)和外聘人員的聘請(qǐng)證明;

5.二級(jí)評(píng)審單位每個(gè)行業(yè)需有15名以上專職評(píng)審人員,每個(gè)評(píng)審范圍應(yīng)有不少于3名與評(píng)審范圍專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評(píng)審工作需要的評(píng)審專家,并與其簽訂聘用協(xié)議;

6.評(píng)審單位如出現(xiàn)評(píng)審人員離職等情況,應(yīng)及時(shí)調(diào)整或補(bǔ)充具備評(píng)審資格的人員,確保符合人數(shù)、專業(yè)等條件要求。

(二)工作職責(zé)

1.接到評(píng)審委托后,與申請(qǐng)企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同,明確服務(wù)對(duì)象、范圍、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等事項(xiàng);

2.依照行業(yè)(領(lǐng)域)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和本省有關(guān)要求進(jìn)行評(píng)審,查找不符合項(xiàng)、提出整改要求、復(fù)核整改效果;

3.評(píng)審?fù)瓿桑瑢⒎弦蟮脑u(píng)審報(bào)告及有關(guān)材料報(bào)評(píng)審組織單位審查,對(duì)評(píng)審材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),對(duì)評(píng)審結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任;

4.在權(quán)限范圍內(nèi),操作“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)”;

5.對(duì)技術(shù)服務(wù)合同、評(píng)審?fù)ㄖ?、評(píng)審計(jì)劃、評(píng)審記錄、否決項(xiàng)與扣分項(xiàng)清單、評(píng)審報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)材料、企業(yè)申請(qǐng)資料等評(píng)審材料按照相關(guān)要求進(jìn)行存檔;

6.按照評(píng)審組織單位要求,配合開(kāi)展有關(guān)工作。

(三)從業(yè)準(zhǔn)則

不得越級(jí)評(píng)審;不得違反工作職責(zé)和有關(guān)規(guī)定,變更評(píng)審程序或業(yè)務(wù)范圍;不得利用工作便利,招攬安全評(píng)價(jià)、咨詢等業(yè)務(wù)或牟取不正當(dāng)利益;不得出具虛假、重大疏漏評(píng)審報(bào)告;不得不到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際地點(diǎn)開(kāi)展評(píng)審;不得拒絕、阻撓評(píng)審組織單位抽查;杜絕其他違法違規(guī)行為。

第十二條 評(píng)審人員是經(jīng)培訓(xùn)合格具備行業(yè)(領(lǐng)域)評(píng)審資格的人員。

第十三條 評(píng)審人員的基本條件、職責(zé)和從業(yè)準(zhǔn)則:

(一)基本條件

1.熱愛(ài)安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作,具有良好的職業(yè)道德,客觀公正,廉潔自律,遵紀(jì)守法,沒(méi)有違法違紀(jì)等不良記錄;

2.熟悉國(guó)家和本省有關(guān)安全生產(chǎn)及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的法規(guī)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),掌握相應(yīng)的評(píng)審方法;取得培訓(xùn)考核合格證書(shū),且至少每3年參加一次標(biāo)準(zhǔn)化繼續(xù)教育;

3.具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)本科(含)以上學(xué)歷(危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)評(píng)審人員包括具有國(guó)民教育化學(xué)、化工工藝、機(jī)械、儀表自動(dòng)化、電氣、安全等專業(yè)大專(含)以上學(xué)歷者),并取得注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師資格或者具有中級(jí)(含)以上相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職稱;

4.具有3年以上從事本專業(yè)安全管理、安全技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)歷。其中評(píng)審專家需有5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全生產(chǎn)管理工作經(jīng)歷,且具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱;

5.身體健康,年齡不超過(guò)65周歲。

(二)工作職責(zé)

1.遵守工作紀(jì)律,恪守職業(yè)道德,保守企業(yè)秘密,維護(hù)評(píng)審工作權(quán)威性、公正性和科學(xué)性;

2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本省安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及政策要求,實(shí)事求是,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)作出的評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé);

3.積極參加標(biāo)準(zhǔn)化教育培訓(xùn)活動(dòng),不斷增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督;

4.每年應(yīng)至少參與完成2個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審或診斷工作;

5.與被評(píng)審單位有利害關(guān)系或被評(píng)審單位負(fù)責(zé)人提出應(yīng)予回避的,應(yīng)當(dāng)回避。

(三)從業(yè)準(zhǔn)則

評(píng)審人員不得在兩個(gè)(含)以上評(píng)審單位或無(wú)證、未登記、跨行業(yè)(領(lǐng)域)從事評(píng)審;不得利用工作便利,拉攏關(guān)系、招攬業(yè)務(wù)、弄虛作假、牟取不正當(dāng)利益、隱瞞安全生產(chǎn)問(wèn)題;杜絕其他違法違規(guī)行為。

第三章  工作程序

第十四條 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審按照自評(píng)、申請(qǐng)、評(píng)審、公告、頒發(fā)證書(shū)和牌匾的程序進(jìn)行。

第十五條 自評(píng)。企業(yè)按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建立標(biāo)準(zhǔn)化體系并良好運(yùn)行后,成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等組成的自評(píng)工作組,對(duì)照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T33000-2016)和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告,并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。

企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)后,應(yīng)每年進(jìn)行一次自評(píng),并將自評(píng)報(bào)告提交評(píng)審組織單位,同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。

第十六條 申請(qǐng)。企業(yè)自評(píng)認(rèn)為達(dá)標(biāo)的,按照自愿原則申請(qǐng)等級(jí)評(píng)審。經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)同意,申請(qǐng)企業(yè)通過(guò)“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)”完成網(wǎng)上注冊(cè)、提交自評(píng)報(bào)告等工作后,向評(píng)審組織單位提交評(píng)審申請(qǐng)和自評(píng)報(bào)告。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)具備以下條件:

(一)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

(二)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的,應(yīng)依法取得國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可;

(三)未被列入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對(duì)象和“黑名單”;

(四)申請(qǐng)工貿(mào)行業(yè)、非煤礦山二級(jí)評(píng)審,還應(yīng)滿足:企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任對(duì)標(biāo)檢查無(wú)缺項(xiàng),遏制重特大事故工作措施落實(shí)到位,且至申請(qǐng)之日前1年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故;

(五)申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品二級(jí)評(píng)審,還應(yīng)滿足:通過(guò)三級(jí)評(píng)審并運(yùn)行2年(含)以上;從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)5年(含)以上,且至申請(qǐng)之日前3年內(nèi)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故、10人以上重傷事故、1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故;

(六)國(guó)家關(guān)于行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法規(guī)定的其他條件。

評(píng)審組織單位接到企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)后,應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料審查,符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)企業(yè)自主選擇符合條件的評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審;不符合條件的,書(shū)面通知申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明理由。評(píng)審組織單位不得指定評(píng)審單位。

第十七條 評(píng)審。評(píng)審單位與企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同后,應(yīng)組成評(píng)審組并在3個(gè)月內(nèi)完成評(píng)審(不含企業(yè)整改時(shí)間)。評(píng)審組要提前制定評(píng)審計(jì)劃,明確成員分工后實(shí)施評(píng)審,評(píng)審人員不得單獨(dú)承擔(dān)評(píng)審任務(wù)。要詳實(shí)記錄評(píng)審工作,評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的全部要素和涉及的全部場(chǎng)所。

(一)評(píng)審組應(yīng)符合如下要求:

1.根據(jù)行業(yè)(領(lǐng)域)和專業(yè)特點(diǎn),評(píng)審人員不得不少于5人,加油站、工貿(mào)小微企業(yè)可適當(dāng)減少,但不得少于3人;

2.金屬冶煉、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(加油站除外)評(píng)審組長(zhǎng),必須具備行業(yè)(領(lǐng)域)5年以上的企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;評(píng)審組應(yīng)包含不少于2名評(píng)審專家;

3.其他企業(yè)的評(píng)審組長(zhǎng)必須具備行業(yè)(領(lǐng)域)3年以上的企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。

(二)評(píng)審結(jié)束且達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的,評(píng)審單位應(yīng)編制評(píng)審報(bào)告,由評(píng)審組成員簽字并注明培訓(xùn)證書(shū)編號(hào),同時(shí)經(jīng)評(píng)審組長(zhǎng)、主要負(fù)責(zé)人簽字同意后,由企業(yè)將頁(yè)面規(guī)整、印章齊全的報(bào)告掃描件(PDF格式)及有關(guān)材料,通過(guò)“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)”提交,申請(qǐng)?jiān)u審組織單位審查。

(三)評(píng)審結(jié)果未達(dá)到申請(qǐng)等級(jí)的,申請(qǐng)企業(yè)可在整改完善后重新申請(qǐng),或根據(jù)實(shí)際達(dá)到的等級(jí)重新提出申請(qǐng)。

評(píng)審組織單位收到評(píng)審單位提交的評(píng)審報(bào)告后,應(yīng)對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行合規(guī)性審查,不符合要求的,退回評(píng)審單位并說(shuō)明理由。評(píng)審組織單位對(duì)合規(guī)性審查結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十八條 公告。省應(yīng)急管理廳收到評(píng)審組織單位的書(shū)面報(bào)告后,在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)符合要求的企業(yè)予以公告。

第十九條 頒發(fā)證書(shū)和牌匾。公告的企業(yè),評(píng)審組織單位負(fù)責(zé)證書(shū)和牌匾的頒發(fā),有效期為3年,自公告之日起計(jì)算,頒發(fā)證書(shū)牌匾不得收取任何費(fèi)用。

第二十條 撤銷(xiāo)。證書(shū)有效期屆滿后,企業(yè)可自愿申請(qǐng)復(fù)評(píng),換發(fā)證書(shū)、牌匾。提升等級(jí)的,可向上級(jí)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)。證書(shū)超出有效期未復(fù)評(píng)的,由評(píng)審組織單位匯總相關(guān)信息報(bào)省應(yīng)急管理廳,省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)公告撤銷(xiāo)其等級(jí)。

第二十一條 滿足以下條件,經(jīng)評(píng)審組織單位審核、應(yīng)急管理部門(mén)公告后可直接換發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)、牌匾:

(一)按照規(guī)定每年提交自評(píng)報(bào)告并在企業(yè)內(nèi)部公示;

(二)建立并有效運(yùn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理體系,實(shí)施自查自改自報(bào),一級(jí)企業(yè)達(dá)到一類(lèi)水平,二級(jí)企業(yè)達(dá)到二類(lèi)及以上水平,三級(jí)企業(yè)達(dá)到三類(lèi)及以上水平;

(三)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故、重大經(jīng)濟(jì)損失或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)責(zé)任事故;

(四)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查工作中,未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問(wèn)題或者重大隱患;

(五)未改建、擴(kuò)建或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所,未擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍。

第四章  監(jiān)督管理

第二十二條 證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生下列行為的,由評(píng)審組織單位匯總相關(guān)信息報(bào)省應(yīng)急管理廳,省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)公告撤銷(xiāo)其等級(jí):

(一)在評(píng)審過(guò)程中弄虛作假、申請(qǐng)材料不真實(shí)的;

(二)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;

(三)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的或經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大以上生產(chǎn)安全事故判定標(biāo)準(zhǔn)或造成較大社會(huì)影響的;

(四)不按照標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行,安全管理混亂,事故隱患較多的。

第二十三條 企業(yè)申請(qǐng)期滿復(fù)評(píng)時(shí),如果安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂,應(yīng)重新申請(qǐng)?jiān)u審。被撤銷(xiāo)等級(jí)的企業(yè),應(yīng)向原發(fā)證單位交回證書(shū)、牌匾,且自撤銷(xiāo)之日起滿1年后,方可重新申請(qǐng)?jiān)u審。

第二十四條 評(píng)審組織單位依據(jù)職責(zé)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作抽查。

1.評(píng)審組織單位應(yīng)制定年度標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審抽查方案,經(jīng)省應(yīng)急管理廳批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

2.評(píng)審組織單位每年按照工貿(mào)行業(yè)、非煤礦山不低于5%比例,危險(xiǎn)化學(xué)品不低于20%比例,對(duì)本級(jí)已達(dá)標(biāo)企業(yè)的持續(xù)運(yùn)行情況進(jìn)行抽查。抽查內(nèi)容應(yīng)覆蓋評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的所有要素,且覆蓋企業(yè)半數(shù)以上的管理部門(mén)和場(chǎng)所。

2.抽查結(jié)束后,對(duì)工貿(mào)行業(yè)、非煤礦山企業(yè),評(píng)審組織單位應(yīng)書(shū)面反饋發(fā)現(xiàn)的隱患和檢查依據(jù),提出整改要求;被查企業(yè)應(yīng)盡快完成隱患整改,并向評(píng)審組織單位提交書(shū)面整改報(bào)告;評(píng)審組織單位應(yīng)根據(jù)抽查整改情況形成報(bào)告,由企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全專家簽字后存檔,并對(duì)拒不配合或拒不落實(shí)隱患整改的企業(yè),向應(yīng)急管理部門(mén)上報(bào)有關(guān)情況。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),評(píng)審組織單位應(yīng)書(shū)面反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,同時(shí)編制報(bào)告,詳述企業(yè)持續(xù)運(yùn)行和抽查情況并提出工作建議,由安全專家簽字后報(bào)應(yīng)急管理部門(mén)。

3.抽查工作不得收取任何費(fèi)用。

第二十五條 評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員要切實(shí)履行工作職責(zé)和從業(yè)準(zhǔn)則,共同推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)范創(chuàng)建,共同維護(hù)評(píng)審工作質(zhì)量和市場(chǎng)的健康有序發(fā)展,共同服務(wù)企業(yè)提升安全生產(chǎn)的能力和水平,要注重實(shí)效,嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)、走形式。

(一)評(píng)審組織單位或評(píng)審單位存在違反工作職責(zé)和從業(yè)準(zhǔn)則行為的,由應(yīng)急管理部門(mén)作出處理:第一次進(jìn)行約談;第二次公告暫停評(píng)審組織或評(píng)審資格6個(gè)月;第三次公告取消當(dāng)年評(píng)審組織資格或評(píng)審資格、且下一年不得從事評(píng)審組織或評(píng)審工作。違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,應(yīng)急管理部門(mén)依法處罰,納入市場(chǎng)主體信用公示系統(tǒng);構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

(二)評(píng)審人員存在違反工作職責(zé)和從業(yè)準(zhǔn)則行為的,由應(yīng)急管理部門(mén)作出處理:第一次公告暫停評(píng)審資格3個(gè)月,第二次公告取消當(dāng)年評(píng)審資格、且下一年不得從事評(píng)審工作,第三次實(shí)行評(píng)審工作禁入。違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的,應(yīng)急管理部門(mén)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十六條 技術(shù)管理服務(wù)。

(一)企業(yè)可委托第三方機(jī)構(gòu)或評(píng)審單位提供安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢等技術(shù)管理服務(wù),但保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍由企業(yè)負(fù)責(zé)。為保證權(quán)益,委托雙方應(yīng)簽訂技術(shù)服務(wù)合同,明確服務(wù)對(duì)象、范圍、權(quán)利及義務(wù)等事項(xiàng)。凡委托技術(shù)管理服務(wù)的企業(yè),必須在申請(qǐng)?jiān)u審的自評(píng)報(bào)告中注明服務(wù)單位及有關(guān)服務(wù)內(nèi)容,并對(duì)自評(píng)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

(二)凡在本省從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢等技術(shù)管理服務(wù)的單位,應(yīng)按照物價(jià)部門(mén)和評(píng)審組織單位的要求規(guī)范收費(fèi),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,并對(duì)其提供的服務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。不得違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)要求,不得擾亂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審市場(chǎng)秩序。

第二十七條 對(duì)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)證書(shū)的企業(yè),各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)優(yōu)先推薦企業(yè)及其相關(guān)人員參加“安全科技進(jìn)步獎(jiǎng)”、“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)秀單位及個(gè)人等先進(jìn)的評(píng)選。

第二十八條 各級(jí)各類(lèi)企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為提升企業(yè)本質(zhì)安全的有效途徑,并把建設(shè)成果納入本單位年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。

第二十九條 各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)大力倡導(dǎo)、積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,對(duì)具備二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化條件的企業(yè),可協(xié)調(diào)有關(guān)單位在安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、市場(chǎng)主體誠(chéng)信體系建設(shè)等方面給予政策支持。

第五章  附則

第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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