陜西省應急管理廳關于復工復產以來兩起機械傷害事故的警示通報

各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市應急管理局，省工貿重點企業(yè)：
         2月初復工復產以來，西安市接連發(fā)生兩起機械傷害亡人事故，給疫情防控期間復工復產企業(yè)的安全生產工作敲響了警鐘。2月26日10時35分許，位于西安市蓮湖區(qū)的西安西電變壓器有限責任公司危廢庫發(fā)生叉車移動貨架傾倒事故，造成1名工人死亡；3月2日0時56分許，位于西安市高陵區(qū)的陜西博維汽車零部件有限責任公司發(fā)生液壓機擠壓事故，造成1名工人死亡。

據(jù)初步調查，兩起事故的主要原因是企業(yè)對疫情防控期間的復工復產安全生產要求置若罔聞、執(zhí)行不力；對返崗員工開展安全培訓不到位；安全管理人員空崗、空班，生產現(xiàn)場管理混亂；少數(shù)地方行業(yè)安全主管部門和綜合監(jiān)管部門受疫情影響，對復工復產企業(yè)的安全生產重視不夠、心存僥幸、監(jiān)管流于形式。西安市和蓮湖區(qū)、高陵區(qū)行業(yè)安全主管部門及綜合監(jiān)管部門必須痛定思痛、認真反思、深刻檢討；其它各市（區(qū)）應汲取教訓，自查自檢，加強防范。

為深刻吸取兩起事故教訓，警示各級有關部門提高警惕，改進工作，切實抓好疫情防控期間的安全生產指導服務，現(xiàn)就做好當前復工復產安全生產工作再提出以下要求，請務必認真貫徹落實：

一、清醒認識復工復產期間生產安全事故易發(fā)多發(fā)的嚴峻形勢

針對疫情防控條件下企業(yè)復工復產方面各種不可控因素疊加的新情況，各地要嚴格把好安全生產關。既要為復工復產做好服務，推動企業(yè)有序復工復產，更要堅持安全生產條件達不到不復工，安全生產措施不落實不復工的底線，統(tǒng)籌做好兩方面的工作，堅決遏制疫情防控期間盲目復工、帶病生產、放松管理的問題。嚴防一哄而起，忙中出錯，給疫情防控工作增加新的困難。

二、疫情防控期間安全生產工作決不能放松

各級應急管理部門要把抓好關鍵時期的安全防范作為重大考驗，堅守崗位、靠前指揮，堅決做到守土有責、守土擔責、守土盡責。要按照“三個必須”要求，嚴格落實行業(yè)安全生產責任，將疫情防控、企業(yè)復工復產和安全生產同部署同檢查同落實，各司其職、各負其責、分口把守。各類工貿企業(yè)要堅持疫情防控和安全生產“兩手抓”，切實做到企業(yè)管理力量到位、技術力量到位、員工安全培訓到位、應急救援到位，確保疫情防控和安全生產“兩不誤”。

三、堅持問題導向加強安全指導服務

各級應急管理部門要針對洛南縣“2·17”事故、蓮湖區(qū)“2·26”事故、高陵區(qū)“3·2”事故反映出的問題，認真落實省安委辦、省應急管理廳關于復工復產“九個必須”的要求，開展“一對一”、“一廠一策”的安全生產指導服務，幫助指導企業(yè)查問題、找隱患、強弱項、補短板。已發(fā)生亡人事故的企業(yè)要立即停產整頓，隱患整改和安全防范措施不達標不能恢復生產。其它企業(yè)復工期間存在一時無法整改的隱患，必須落實管控措施，確保企業(yè)安全基礎條件有足夠的保障，否則不能復工復產。

四、嚴格落實特殊時期安全管控措施

一要加強安全教育培訓。通過線上平臺、微信等對全體員工進行安全知識再培訓、再教育，重點培訓開工方案、操作規(guī)程、安全規(guī)程、工藝指標、應急預案等內容。二要嚴格安全條件確認。突出對生產重點部位、關鍵環(huán)節(jié)等安全條件進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。三要堅持領導在崗在位。復工復產企業(yè)要嚴格落實領導在崗帶班和專業(yè)技術人員值班值守制度，強化崗位安全巡查，科學排班，確保員工隊伍穩(wěn)定。四要強化現(xiàn)場管理。要加強特殊作業(yè)風險管控，嚴格執(zhí)行動火、進入受（有）限空間等特殊作業(yè)安全制度，規(guī)范辦理和審批作業(yè)許可，嚴格安全檢測分析，落實專人現(xiàn)場監(jiān)護，要統(tǒng)一協(xié)調管理承包商，杜絕違章指揮、違規(guī)操作。

陜西省應急管理廳【陜應急〔2020〕40號】

2020年3月3日