煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第92號(hào)

《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》已經(jīng)2017年12月11日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年3月1日起施行。

局長(zhǎng) 王玉普

2018年1月11日

第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，防止和減少傷亡事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條  煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證及監(jiān)督管理工作適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)，是指在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事煤炭資源開采活動(dòng)的企業(yè)，包括集團(tuán)公司、上市公司、總公司、礦務(wù)局、煤礦。

本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)從業(yè)人員，是指煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

第三條  國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理全國(guó)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)的主管部門（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作。

省級(jí)及以下煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作依法實(shí)施監(jiān)察。

第四條  煤礦企業(yè)是安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和能力。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作全面負(fù)責(zé)。

第五條  國(guó)家鼓勵(lì)煤礦企業(yè)變招工為招生。煤礦企業(yè)新招井下從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用大中專學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校煤礦相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生。

第二章  安全培訓(xùn)的組織與管理

第六條  煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善安全培訓(xùn)管理制度，制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員，按照國(guó)家規(guī)定的比例提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。其中，用于安全培訓(xùn)的資金不得低于教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)總額的百分之四十。

第七條  對(duì)從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，具備《安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》（AQ/T8011）規(guī)定的安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主，也可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。

不具備安全培訓(xùn)條件的煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)。

從事煤礦安全培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將教師、教學(xué)和實(shí)習(xí)與實(shí)訓(xùn)設(shè)施等情況書面報(bào)告所在地省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門。

第八條  煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，實(shí)行一人一檔。煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的內(nèi)容包括：

（一）學(xué)員登記表，包括學(xué)員的文化程度、職務(wù)、職稱、工作經(jīng)歷、技能等級(jí)晉升等情況；

（二）身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件；

（三）歷次接受安全培訓(xùn)、考核的情況；

（四）安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為記錄，以及被追究責(zé)任，受到處分、處理的情況；

（五）其他有關(guān)情況。

煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》（國(guó)家檔案局令第10號(hào)）保存。

第九條  煤礦企業(yè)除建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案外，還應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)安全培訓(xùn)檔案，實(shí)行一期一檔。煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案的內(nèi)容包括：

（一）培訓(xùn)計(jì)劃；

（二）培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)；

（三）培訓(xùn)課時(shí)及授課教師；

（四）課程講義；

（五）學(xué)員名冊(cè)、考勤、考核情況；

（六）綜合考評(píng)報(bào)告等；

（七）其他有關(guān)情況。

對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存三年以上，對(duì)特種作業(yè)人員的煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存六年以上，其他從業(yè)人員的煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)檔案應(yīng)當(dāng)保存三年以上。

第三章主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)及考核

第十條  本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指煤礦企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，礦務(wù)局局長(zhǎng)，煤礦礦長(zhǎng)等人員。

本規(guī)定所稱煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，是指煤礦企業(yè)分管安全、采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、防治水、調(diào)度等工作的副董事長(zhǎng)、副總經(jīng)理、副局長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)，總工程師、副總工程師和技術(shù)負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其管理人員，采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、防治水、調(diào)度等職能部門（含煤礦井、區(qū)、科、隊(duì)）負(fù)責(zé)人。

第十一條 煤礦礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師、副總工程師應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷，具有三年以上煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷。

煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備煤礦相關(guān)專業(yè)中專及以上學(xué)歷，具有二年以上煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作經(jīng)歷。

第十二條  煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年組織主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行新法律法規(guī)、新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)程、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料等方面的安全培訓(xùn)。

第十三條  國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的標(biāo)準(zhǔn)，建立國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)。

省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定的考核標(biāo)準(zhǔn)，建立省級(jí)考試題庫(kù)，并報(bào)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局備案。

第十四條  煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考試應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)和職業(yè)健康基本知識(shí)；

（三）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

（四）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（五）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（六）其他需要考試的內(nèi)容。

第十五條  煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考試應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)；

（二）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)健康等知識(shí)；

（三）傷亡事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法；

（四）應(yīng)急管理的內(nèi)容及其要求；

（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

（六）典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

（七）其他需要考試的內(nèi)容。

第十六條  國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)中央管理的煤礦企業(yè)總部（含所屬在京一級(jí)子公司）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。

省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款以外的煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核工作。

國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局和省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門（以下統(tǒng)稱考核部門）應(yīng)當(dāng)定期組織考核，并提前公布考核時(shí)間。

第十七條  煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)自任職之日起六個(gè)月內(nèi)通過(guò)考核部門組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，并持續(xù)保持相應(yīng)水平和能力。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)自任職之日起三十日內(nèi)，按照本規(guī)定第十六條的規(guī)定向考核部門提出考核申請(qǐng)，并提交其任職文件、學(xué)歷、工作經(jīng)歷等相關(guān)材料。

考核部門接到煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員申請(qǐng)及其材料后，經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織相應(yīng)的考試；發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人不符合本規(guī)定第十一條規(guī)定的，不得對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考試，并書面告知申請(qǐng)人及其所在煤礦企業(yè)或其任免機(jī)關(guān)調(diào)整其工作崗位。

第十八條  煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考點(diǎn)采用計(jì)算機(jī)方式進(jìn)行?？荚囋囶}從國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)和省級(jí)考試題庫(kù)隨機(jī)抽取，其中抽取國(guó)家級(jí)考試題庫(kù)試題比例占百分之八十以上?？荚嚌M分為一百分，八十分以上為合格。

考核部門應(yīng)當(dāng)自考試結(jié)束之日起五個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績(jī)。

第十九條  煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試合格后，考核部門應(yīng)當(dāng)在公布考試成績(jī)之日起十個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證明（以下簡(jiǎn)稱考核合格證明）?？己撕细褡C明在全國(guó)范圍內(nèi)有效。

煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考試不合格的，可以補(bǔ)考一次；經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)考核?？己瞬块T應(yīng)當(dāng)告知其所在煤礦企業(yè)或其任免機(jī)關(guān)調(diào)整其工作崗位。

第二十條  考核部門對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力每三年考核一次。

第四章  特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核發(fā)證

第二十一條  煤礦特種作業(yè)人員及其工種由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局確定，并適時(shí)調(diào)整；其他任何單位或者個(gè)人不得擅自變更其范圍。

第二十二條  煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度（自2018年6月1日起新上崗的煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度），具有煤礦相關(guān)工作經(jīng)歷，或者職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷。

第二十三條  國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局組織制定煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的考試題庫(kù)。

省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，也可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府煤礦安全培訓(xùn)主管部門實(shí)施煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作。

省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門及其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府煤礦安全培訓(xùn)主管部門以下統(tǒng)稱考核發(fā)證部門。

第二十四條  煤礦特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核合格，由省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門頒發(fā)《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。

第二十五條  煤礦特種作業(yè)人員在參加資格考試前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和實(shí)際操作能力的專門培訓(xùn)。其中，初次培訓(xùn)的時(shí)間不得少于九十學(xué)時(shí)。

已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學(xué)校及中專以上學(xué)歷的畢業(yè)生從事與其所學(xué)專業(yè)相應(yīng)的特種作業(yè)，持學(xué)歷證明經(jīng)考核發(fā)證部門審核屬實(shí)的，免予初次培訓(xùn)，直接參加資格考試。

第二十六條  參加煤礦特種作業(yè)操作資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)填寫考試申請(qǐng)表，由本人或其所在煤礦企業(yè)持身份證復(fù)印件、學(xué)歷證書復(fù)印件或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的培訓(xùn)合格證明向其工作地或者戶籍所在地考核發(fā)證部門提出申請(qǐng)。

考核發(fā)證部門收到申請(qǐng)及其有關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)組織考試。對(duì)不符合考試條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人或其所在煤礦企業(yè)。

第二十七條  煤礦特種作業(yè)操作資格考試包括安全生產(chǎn)知識(shí)考試和實(shí)際操作能力考試。安全生產(chǎn)知識(shí)考試合格后，進(jìn)行實(shí)際操作能力考試。

煤礦特種作業(yè)操作資格考試應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的考點(diǎn)進(jìn)行，安全生產(chǎn)知識(shí)考試應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的考試題庫(kù)，使用計(jì)算機(jī)考試，實(shí)際操作能力考試采用國(guó)家統(tǒng)一考試標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考試?？荚嚌M分均為一百分，八十分以上為合格。

考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束后十個(gè)工作日內(nèi)公布考試成績(jī)。

申請(qǐng)人考試合格的，考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)自考試合格之日起二十個(gè)工作日內(nèi)完成發(fā)證工作。

申請(qǐng)人考試不合格的，可以補(bǔ)考一次；經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，重新參加相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)。

第二十八條  特種作業(yè)操作證有效期六年，全國(guó)范圍內(nèi)有效。

特種作業(yè)操作證由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一式樣、標(biāo)準(zhǔn)和編號(hào)。

第二十九條  特種作業(yè)操作證有效期屆滿需要延期換證的，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿六十日前參加不少于二十四學(xué)時(shí)的專門培訓(xùn)，持培訓(xùn)合格證明由本人或其所在企業(yè)向當(dāng)?shù)乜己税l(fā)證部門或者原考核發(fā)證部門提出考試申請(qǐng)。經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和實(shí)際操作能力考試合格的，考核發(fā)證部門應(yīng)當(dāng)在二十個(gè)工作日內(nèi)予以換發(fā)新的特種作業(yè)操作證。

第三十條  離開特種作業(yè)崗位六個(gè)月以上、但特種作業(yè)操作證仍在有效期內(nèi)的特種作業(yè)人員，需要重新從事原特種作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作能力考試，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。

第三十一條  特種作業(yè)操作證遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原考核發(fā)證部門提出書面申請(qǐng)，由原考核發(fā)證部門補(bǔ)發(fā)。

特種作業(yè)操作證所記載的信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原考核發(fā)證部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)原考核發(fā)證部門審查確認(rèn)后，予以更新。

第五章  其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)和考核

第三十二條  煤礦其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備初中及以上文化程度。

本規(guī)定所稱煤礦其他從業(yè)人員，是指除煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他從業(yè)人員，包括煤礦其他負(fù)責(zé)人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人、使用的被派遣勞動(dòng)者和臨時(shí)聘用人員。

第三十三條  煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，保證其具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、技能和事故應(yīng)急處理能力，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

第三十四條  省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)制定煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條  煤礦企業(yè)或者具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照培訓(xùn)大綱對(duì)其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。其中，對(duì)從事采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、防治水等工作的班組長(zhǎng)的安全培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)由其所在煤礦的上一級(jí)煤礦企業(yè)組織實(shí)施；沒(méi)有上一級(jí)煤礦企業(yè)的，由本單位組織實(shí)施。

煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于七十二學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于二十學(xué)時(shí)。

煤礦企業(yè)或者具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)安全培訓(xùn)合格證明；未經(jīng)培訓(xùn)并取得培訓(xùn)合格證明的，不得上崗作業(yè)。

第三十六條  煤礦企業(yè)新上崗的井下作業(yè)人員安全培訓(xùn)合格后，應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的工人師傅帶領(lǐng)下，實(shí)習(xí)滿四個(gè)月，并取得工人師傅簽名的實(shí)習(xí)合格證明后，方可獨(dú)立工作。

工人師傅一般應(yīng)當(dāng)具備中級(jí)工以上技能等級(jí)、三年以上相應(yīng)工作經(jīng)歷和沒(méi)有發(fā)生過(guò)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等條件。

第三十七條  企業(yè)井下作業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者離開本崗位一年以上重新上崗前，以及煤礦企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。

第六章  監(jiān)督管理

第三十八條  省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核合格證明、特種作業(yè)人員特種作業(yè)操作證的發(fā)放、注銷等情況在本部門網(wǎng)站上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十九條  煤礦安全培訓(xùn)主管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的下列情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法給予行政處罰：

（一）建立安全培訓(xùn)管理制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)管理工作的機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職安全培訓(xùn)管理人員的情況；

（二）按照本規(guī)定投入和使用安全培訓(xùn)資金的情況；

（三）實(shí)行自主培訓(xùn)的煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)條件；

（四）煤礦企業(yè)及其從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案的情況；

（五）主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員考核的情況；

（六）特種作業(yè)人員持證上崗的情況；

（七）應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及離崗、轉(zhuǎn)崗時(shí)對(duì)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況；

（八）其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況。

第四十條  考核部門應(yīng)當(dāng)建立煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)隨機(jī)抽查制度，制定現(xiàn)場(chǎng)抽考辦法，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全培訓(xùn)的監(jiān)督檢查。

考核部門對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)抽考不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其重新參加安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核；經(jīng)考核仍不合格的，考核部門應(yīng)當(dāng)書面告知其所在煤礦企業(yè)或其任免機(jī)關(guān)調(diào)整其工作崗位。

第四十一條  省級(jí)及以下煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，采用現(xiàn)場(chǎng)抽考等多種方式對(duì)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)情況實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)察；對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和共性問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府煤礦安全培訓(xùn)主管部門或者下級(jí)人民政府提出有關(guān)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)察建議函。

第四十二條  省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷特種作業(yè)操作證：

（一）特種作業(yè)人員對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有直接責(zé)任的；

（二）特種作業(yè)操作證記載信息虛假的。

特種作業(yè)人員違反上述規(guī)定被撤銷特種作業(yè)操作證的，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?zhí)胤N作業(yè)操作證。

第四十三條  煤礦企業(yè)從業(yè)人員在勞動(dòng)合同期滿變更工作單位或者依法解除勞動(dòng)合同的，原工作單位不得以任何理由扣押其考核合格證明或者特種作業(yè)操作證。

第四十四條  省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核情況，及時(shí)抄送省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的行政處罰決定及時(shí)抄送同級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門。

第四十五條  煤礦安全培訓(xùn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立煤礦安全培訓(xùn)舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、電子信箱，依法受理并調(diào)查處理有關(guān)舉報(bào)，并將查處結(jié)果書面反饋給實(shí)名舉報(bào)人。

第七章 法律責(zé)任

第四十六條  煤礦安全培訓(xùn)主管部門的工作人員在煤礦安全考核工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條  煤礦企業(yè)有下列行為之一的，由煤礦安全培訓(xùn)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款：

（一）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

（二）未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的；

（三）未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況的；

（四）特種作業(yè)人員未經(jīng)專門的安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的。

第四十八條  煤礦安全培訓(xùn)主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未建立安全培訓(xùn)管理制度或者未制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃的；

（二）未明確負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu)，或者未配備專兼職安全培訓(xùn)管理人員的；

（三）用于安全培訓(xùn)的資金不符合本規(guī)定的；

（四）未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織培訓(xùn)的；

（五）不具備安全培訓(xùn)條件進(jìn)行自主培訓(xùn)，或者委托不具備安全培訓(xùn)條件機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)的。

具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行安全培訓(xùn)，或者未經(jīng)安全培訓(xùn)并考試合格頒發(fā)有關(guān)培訓(xùn)合格證明的，依照前款規(guī)定給予行政處罰。

第八章  附則

第四十九條  煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核不得收費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由煤礦安全培訓(xùn)主管部門列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考試經(jīng)費(fèi)可以列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，也可由省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)人民政府物價(jià)部門、財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。證書工本費(fèi)由考核發(fā)證機(jī)關(guān)列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。

第五十條  本規(guī)定自2018年3月1日起施行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年5月28日公布、2013年8月29日修正的《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第52號(hào)）同時(shí)廢止。